【情報】国家移民管理局：不要不急の事由による出国に対して、普通パスポート等の出入国証書の発給を一時停止（2021年8月5日）
和文
8月4日午後、国務院新型コロナウイルス肺炎共同防止・抑制機構は、記者会見を開き、疫病流行の予防抑制の強化に関する状況を紹介しました。記者会見には、国家移民管理局国境警備検査管理司の劉海涛司長が出席し、関連問題について回答しました。
Q:現在、中国本土では、外国からの輸入症例が依然として多く、特に南京禄口空港では、外国からの輸入症例の防止が依然として難しい状況にあることが明らかとなりました。そこで質問ですが、国家移民管理局は、外国からの輸入症例を防ぐため、新たな措置を講じる考えはありますか？
A:現在、海外では疫病流行のリバウンド傾向が鮮明であり、我が国外からの流入防止は厳しい情勢に直面しています。国家移民管理局では、世界的な疫病流行の動向に細心の注意を払いつつ、国境の出入国管理を強化し、疫病の流入を厳しく防止し、様々な措置を強化し、外国からの流入を防ぐ強固な防衛線を厳密に構築します。
一、国境の管理を更に強化します。空港では、国際便に対する特別検査を実施し、入国者の出入国検査を厳格に実施し、出入国管理エリアの人員に対する検査管理を厳格に実施します。港湾では、国際航行船舶及び人員の管理措置を厳格に実施し、必要のない「上陸をせず、乗船をせず、接岸をせず」の管理措置を実施します。陸地の国境ゲートでは、「乗客を止め、貨物を通す」の政策を厳格に執行し、厳格な出入国管理と防疫管理措置を実行し、国境の最前線で最高レベルの予防抑制を維持し、厳格な巡回検査で予防抑制し、国境ゲートを厳格に管理します。
二、不要不急の国境を超える移動を厳格に制限します。広報とガイダンスをより一層強化し、公民に対する出入国通行証の発給を厳格に審査し、不要不急の事由については、普通パスポート等の出入国証書の発給を、当面の間、一時停止します。
三、国境を越えた違法犯罪活動を厳しく取り締まります。国境（地帯）の管理を妨害する犯罪に対する特別な闘争を強化し、密輸の違法犯罪活動を厳格に捜査し取り締まり、密輸者を厳しく罰し、不法入国者による疫病の国内流入を断固として防止します。
四、近隣諸国や地域との法執行の協力を強化します。陸続きの近隣諸国や地域との国境警備、出入国、移民管理部門の共同パトロール、共同の法執行を通して、国境管理区域の管理を強化し、共同で違法な越境等の犯罪活動を取り締まります。
Q:疫病の流行が発生して以来、国家移民管理局は、一連の措置を講じ、中国公民が不要不急の出国を行わないよう勧告指導しています。そこで質問ですが、国家移民管理局は、本当に出国する必要のある人々からの普通パスポート等の出入国証書の申請を、どの様に保障しますか？
疫病が世界的に流行して以来、人民の健康、生命の安全を保護し、出入国ルートを通じた疫病の拡大を防ぐため、国家移民管理局は、普通パスポート等の出入国証書の公民に対する発給を厳格にしています。これに対し多くの人々が積極的に応じ、自発的に海外旅行の手配を延期又はキャンセルすることで、出入国者は大幅に減少し、疫病感染のリスクを効果的に予防しています。これは、自分と他人の健康、生命の安全に責任を持つという精神を十分に表しています。国家移民管理局は引き続き、厳格な管理措置を実施します。
同時に、業務の中で、国家移民管理局は各出入国管理部門に対して具体的な問題を分析して処理し、海外留学、就業、ビジネス等の本当にニーズのある者からの申請に対して、速やかに受理し、審査を経た後、出入国証書を発給するよう要求しています。国際的な防疫抗疫への参加、及び企業の復工復産のために出入国する中国公民に対しては、速やかに受理審査し又は加急発給サービスを提供し、世界的な防疫抗疫を積極的に支援し、経済の回復を後押しします。万が一、出入国証書の申請時に問題が発生した場合は、国家移民管理機構による24時間対応の12367サービスホットラインに電話すれば、スタッフが速やかに回答対応します。
現在も世界の疫情は未だ流行段階にあり、ウイルスは変異しており、疫病流行の状況は複雑さを増しています。国家移民管理局は、「不要不急」の出国をしないという社会の共通認識を引き続き遵守し、共に大切にし強固なものとして、我々は防疫抗疫において大きな戦略的成果を達成します。
来源：国家移民管理局
日文翻译：中智日企俱乐部智樱会
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8月4日下午，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍进一步加强疫情防控有关情况。国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛出席会议，并就相关问题进行回应。
Q:目前内地境外疫情输入的病例依然比较多，特别是南京禄口机场暴露出疫情外防输入形势依然严峻，请问国家移民管理局在外防输入方面是否会采取新的措施？
A:当前，境外疫情的反弹非常明显，我国外防输入面临着严峻形势。国家移民管理局密切关注全球疫情的走势，在前期工作的基础上，将强化口岸边境的出入境管理，严防疫情的输入，强化了各项措施，织密筑牢外防输入的防线。
一、进一步严格口岸边境的管理。在空港口岸，对境外航班实施专区查验，严格入境人员出入境的检查，严密进出口岸管理区人员的查验管理。在海港口岸，严格国际航行船舶及人员的管理措施，实施非必要“不登陆、不登轮、不搭靠”的管理措施。在陆地口岸，严格执行“客停货通”的政策，实行严格的出入境管理和防疫管理措施，在边境一线保持最高等级的防控，严密巡查防控，严把边境国门。
二、严格限制非紧急、非必要的人员跨境流动。进一步加强宣传引导，从严审批签发公民出入境通行证件，对非必要、非紧急出境事由，暂不签发普通护照等出入境证件。
三、严厉打击跨境违法犯罪活动。深入开展打击妨害国（边）境管理犯罪专项斗争，严查严打组织偷私渡违法犯罪活动，严惩偷渡引带人员，坚决防止疫情由非法入境人员输入境内。
四、加强与周边国家和地区的执法合作。通过与陆地毗邻国家和地区的边防、出入境、移民管理部门开展联合巡逻、联合执法，强化边境管理区的管理，共同打击非法越境等违法犯罪活动。
Q:疫情暴发以来，国家移民管理局采取一系列措施，劝导中国公民非必要非紧急不出境。请问，国家移民管理局是如何保障确有出国境需求的群众申办普通护照等出入境证件的？
A:疫情全球大流行以来，为保护人民身体健康、生命安全，防止疫情通过出入境渠道传播，国家移民管理局从严签发公民普通护照等出入境证件，广大人民群众积极响应，主动自觉取消或推迟了出国境旅行安排，出入境人员大幅减少，有效防范感染疫病的风险，充分体现了对自己和他人健康、生命安全负责的精神，国家移民管理局将继续实施从严管理的政策措施。
同时，工作中，国家移民管理局要求各出入境管理部门做到具体问题具体分析具体处理，对申请赴境外留学、就业、商务等确有需求的人员，及时受理，经审核属实后，签发出入境证件。对参加国际防疫抗疫以及因企业复工复产需要出入境的中国公民，将及时受理审批或提供加急办证服务，积极支持全球防疫抗疫，助力经济复苏。如当事人在申办出入境证件时遇到问题，可拨打国家移民管理机构24小时12367服务热线，工作人员将及时答复处理。
当前全球疫情仍处在流行阶段，病毒变异，疫情形势更加复杂，国家移民管理局将继续坚持“非必要非紧急”不出国不出境的社会共识，共同珍惜巩固我们防疫抗疫取得的重大战略战果。
来源：国家移民管理局
